События 2022 года и их итог
В мае 2022 года канцлер Австрии Карл Нехаммер предупредил: если «Газпром» не начнет заполнять свою часть подземного газового хранилища Хайдах в федеральной земле Зальцбург, эти мощности станут доступны другим участникам рынка. Позднее австрийские власти реализовали это решение.
Хайдах относится к крупнейшим газовым хранилищам Центральной Европы. Его общий объем оценивался примерно в 2,9 миллиарда кубометров, а права «Газпрома» распространялись приблизительно на две трети мощностей.
Австрия применила правило use it or lose it
В конце июня 2022 года в австрийский закон о газовом хозяйстве внесли принцип «используй или потеряешь». Он позволил регулятору E-Control изымать права на систематически незаполняемые мощности и передавать их другой компании. Законодательные изменения вступили в силу 1 июля.
К тому времени связанная с «Газпромом» часть Хайдаха оставалась пустой: с марта 2022 года уровень заполнения составлял 0%. Речь шла не об изъятии самого объекта, а о прекращении прав на неиспользуемые мощности.
Закачка газа началась в августе
После завершения процедуры E-Control технический оператор RAG Austria AG получил временное поручение на продажу части мощностей объемом около 14 ТВт·ч. Компания начала распределять их между заинтересованными клиентами по принципу очередности заявок.
Официально объявленная закачка газа стартовала 1 августа 2022 года. Одновременно законодательство закрепило необходимость подключения Хайдаха к австрийской газовой сети: прежде хранилище было связано прежде всего с немецкой системой.
Чем завершилось заявление канцлера
- предупреждение Карла Нехаммера перешло в практическое решение;
- «Газпром» лишился прав на неиспользуемую часть мощностей;
- регулятор передал маркетинг около 14 ТВт·ч компании RAG;
- другие участники рынка получили возможность хранить газ в Хайдахе;
- закачка в ранее пустовавшую часть началась 1 августа 2022 года.
Таким образом, первоначальная угроза не осталась политическим заявлением: Австрия изменила правила доступа к стратегическому объекту и открыла незадействованные мощности для заполнения другими компаниями.